《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)(huan)(huan)境空氣質量優良率穩步提升,力(li)爭實現大氣主要污染物(wu)的達(da)標,主要河流斷(duan)面水(shui)質優III 類水(shui)體比(bi)例達(da)75%左右;生(sheng)(shen👍g)態環(huan)(huan)(huan)境保護工作要繼續走在全國(guo)前列,對照最高標準、最好水(shui)平(ping),使上(shang)海市生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境治理水(shui)平(ping)再(൲zai)上(shang)新臺(tai)階(jie)。
對中園林條件保證機制監察組返饋清晰提出的四種等因素困難,轉換成24項到底困難,進行中園林條件保證機制監察返饋清晰指導意見到底困難整頓機制匯總表(20項)及水量排江困難自查自糾監察返饋清晰指導意見到底困難整頓機制匯總表(4項),逐一清晰加強組織領導單位、權利與義務單位、整頓最終目標、整頓限期、整頓機制和權利與義務分工負責,選擇了五等因素的著重機制。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐(jian)行習近平(ping)生態(tai)文明思想,牢固樹立新發展理念,統籌推進(jin)經濟高(gao)質(zhi)量發展與(yu)生態(tai)環(huan)境高(gao)水平(ping)保護(hu)。壓緊壓實生態(tai)環(huan)境保護(hu)責任(ren),出臺我(wo)市《關于加快構建現(xian)代環(huan)境治理體♓(ti)系(xi)的(de)(de)實施意(yi)見(jian)》,加快構建黨委領導(dao)、政府主導(dao)、企(qi)業主體(ti)、社(she)會組(zu)🐻織和公眾共同參與(yu)的(de)(de)現(xian)代環(huan)境治理體(ti)系(xi)。健全完善生態(tai)環(huan)保督(du)察機制,制定(ding)《上(shang)海市實施〈中央生態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)察工作規定(ding)〉辦(ban)法》,構建督(du)察整(zheng)改(gai)效果評(ping)價體(ti)系(xi),完善整(zheng)改(gai)項目驗(yan)收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保衛戰(zhan),加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進中(zhong)小燃油燃氣鍋爐提(ti)標改造(zao)、工業(ye)爐窯大(da)(da)氣污(wu)染(ran)綜合治(zhi)(zhi)理(li)和新一輪(lun)工業(ye)企業(ye)揮(hui)發性有機物(VOCs)深(shen)化治(zhi)(zhi)理(li)工作,持🦄(chi)續推(tui)(tui)進重(zhong)點(dian)企業(ye)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)。著(zhu)力打(da)好(hao)碧水保衛戰(zhan),深(shen)化河(he)湖長制,2020年底全(quan)市(shi)河(he)道基(ji)本消除(chu)劣V類水體(ti),大(da)(da)力推(tui)(tui)進一批污(wu)水處理(li)設施改造(zao)和建設工程,持(chi)續推(tui)(tui)進市(shi)政(zheng)管網雨污(wu)混接改造(zao),加(jia)(jia)大(da)(da)市(shi)政(zheng)泵站(zhan)截污(wu)改造(zao)力度(du),優化排水設施運行管理(li)。扎實推(tui)(tui)進凈(jing)土保衛戰(zhan),完(wan)成(cheng)全(quan)市(shi)土壤(rang)污(wu)染(ran)狀況詳(xiang)查,深(shen)入(ru)開展農用地土壤(rang)污(wu)染(ran)防(fang)控,抓好(hao)建設用地土壤(rang)污(wu)染(ran)風險管控。做好(hao)生活垃圾分(fen)類工作,著(zhu)力完(wan)善全(quan)程分(fen)類體(ti)系和末端分(fen)類處置設施,健(jian)全(quan)可回收(shou)物回收(shou)體(ti)系。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點(dian)區域(yu)環(huan)境綜合整治(zhi)(zhi),強(qiang)(qiang)化崇(chong)明生態島環(huan)保監管力度(du),深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進涉重(zhong)金屬企業(ye)規范化整治(zhi)(zhi),積(ji)極(ji)開展道路交通(tong)噪聲專項治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)類管控,建(jian)立全(quan)域全(quan)要🍌素國(guo)土空間管控體系,評估和優化(hua)生態保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian),印(yin)發《上海市“三線(xian)一(yi)單”生態環境分(fen)區管控的實施意見》,加大長江岸線(xian)保(bao)護(hu)力度。優化(hua)調(diao)整產業結構(gou),制定生態環境準入(ru)清單,推(tui)進傳統產業綠色(se)升級,提質升級現有(you)循環化(hua)園區。優化(hua)調(diao)整能源結構ꦗ(gou),2020年煤炭消費(fei)總量(liang)較2015年下降(jiang)5%以上,完(wan)善全(quan)市天然氣“一(yi)張網”供應布局,有(you)序推(tui)進風電、光伏等可再生能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪(fang)交辦件的核查和(he)盯(ding)辦力度,建(jian)立健全工作(zuo)(zuo)機制(zhi)和(he)責任(ren)落(luo)實體系,對存在(zai)問(wen)題(ti)(ti)和(he)整(zheng)改不到位的信(xin)訪(fang)件,建(jian)立督辦和(he)盯(ding)辦工作(zuo)(zuo)機制(zhi);對未(wei)辦結的信(xin)訪(fang)件,積極(ji)落(luo)實整(zheng)改措施,做好群眾(zhong)的安撫和(he)解釋(shi)工作(zuo)(zuo)。著力解決歷(li)史遺留(liu)和(he)老(lao)大難問(wen)題(ti)(ti),認真排(pai)查污染嚴重(zhong)和(he)群眾(zhong)反(fan)映強烈的交通噪(zao)聲(sheng)問(wen)題(ti)(ti),制(zhi)定整(zheng)改計劃,有(you)序推(tui)進(jin)整(zheng)改;對非正規填埋(mai)場問(wen)題(ti)(ti),落(luo)實風(feng)險管控等相(ꦺxiang)關(guan)要(yao)求(qiu),確(que)保不產生(sheng)次生(sheng)環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)執法監(jian)(jian)管(guan)(guan),健(jian)全(quan)協調配合制度(du),加強(qiang)對危險廢物利用(yong)單位的監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li),持(chi)續開展飲(yin)用(yong)水水源保(bao)護區(qu)的巡查(cha)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)(li)機制,建立以排污許可證為核(he)心的污染(ran)防治管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi),推進(jin)環(huan)(huan)評(ping)(ping)審批制度(du)改(gai)革,落實(shi)完善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害賠(pei)償(chang)、公益訴訟制度(du♏)和企業(ye)環(huan)(huan)保(bao)信用(yong)評(ping)(ping)價(jia)制度(du)。加強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)(li)能力建設,建設全(quan)要素生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測網(wang)絡體(ti)系(xi),全(quan)面推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)“一網(wang)通辦(ban)”“一網(wang)統(tong)管(guan)(guan)”,積極推行環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第(di)三(san)方治理(li)(li)(li)。深化完善區(qu)域(yu)污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制定《長(chang)三(san)角生(sheng)態(tai)(tai)綠色一體(ti)化發展示(shi)范(fan)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)專項規劃(hua)》,啟動(dong)示(shi)范(fan)區(qu)“智慧(hui)環(huan)(huan)保(bao)”平(ping)臺(tai)建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察(cha)整(zheng)改情(qing)況(kuang),主(zhu)動接(jie)受監督(du)(du),保障(zhang)廣大(da)人(ren)民群(qun)眾的知情(qing)權(quan)和(he)參(can)與權(quan)。對整(zheng🐻)改不力、問(wen)題突出的地區(qu)和(he)部門(men),加(jia)大(da)曝光力度,動員(yuan)全社會參(can)與和(he)監督(du)(du),形(xing)成整(zheng)改合力。
昆明市將進第一步深入實際堅決貫徹敲定施芝鴻總副書記觀察昆明時對昆明的衷心期望值和對模樣環保確保英文監察運作的為重要的講話精神力量,根據地方模樣環保確保英文監察組的規范要求,社會統籌具備、要事求是地把整改落實任務卡掉落在實處。的同時,以點帶面、學以致用,側重于改善深度次家庭矛盾、架構性的問題和體質體系性心里障礙,以模樣環保確保英文催進高的品質量進步、創設高品質生存,不間斷做到朋友日益的增長的增長的幽美模樣環保是需要,創業者如果早日完成真令人充滿期待的模樣之城。